國家國防科技工業局黨組

　　航天作為當今世界最具挑戰性和廣泛帶動性的高技術領域之一，是國家綜合實力和大國地位的重要體現。我國航天事業創建60年來
，在黨中央、國務院、中央軍委的堅強領導下，走出了一條自力更生、自主創新的中國特色發展之路
，創造了以“兩彈一星”、載人航天、月球探測等為代表的一係列輝煌成就，為維護國家安全
、推動科學技術進步、服務經濟社會發展
、促進人類文明進步作出了重要貢獻。

　　六十年來接續奮鬥，航天事業成就輝煌

　　我國航天事業在工業基礎較為薄弱
、科技水平相對落後的條件下起步，經過60年(nian)創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)
，形(xing)成(cheng)了(le)富(fu)有(you)成(cheng)效(xiao)的(de)係(xi)統(tong)工(gong)程(cheng)管(guan)理(li)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)
，建(jian)立(li)了(le)完(wan)整(zheng)配(pei)套(tao)的(de)科(ke)研(yan)生(sheng)產(chan)體(ti)係(xi)
，培(pei)養(yang)造(zao)就(jiu)了(le)一(yi)支(zhi)德(de)才(cai)兼(jian)備(bei)的(de)人(ren)才(cai)隊(dui)伍(wu)

，積(ji)澱(dian)傳(chuan)承(cheng)了(le)深(shen)厚(hou)博(bo)大(da)的(de)航(hang)天(tian)精(jing)神(shen)
，開(kai)展(zhan)了(le)廣(guang)泛(fan)深(shen)入(ru)的(de)國(guo)際(ji)交(jiao)流(liu)與(yu)合(he)作(zuo)，在(zai)空(kong)間(jian)技(ji)術(shu)
、空間應用、空間科學領域取得了一批重要創新成果，顯著增強了我國國防實力、經濟實力

、科技實力和民族凝聚力
，我國已昂首屹立於世界航天大國之列。

　　一是航天已成為維護國家安全的堅強基石。60年nian來lai
，我wo國guo航hang天tian防fang務wu裝zhuang備bei快kuai速su發fa展zhan，自zi主zhu研yan發fa數shu十shi種zhong戰zhan略lve戰zhan術shu導dao彈dan
，已yi形xing成cheng完wan整zheng配pei套tao的de導dao彈dan武wu器qi係xi統tong，以yi及ji導dao彈dan武wu器qi係xi統tong研yan製zhi的de核he心xin能neng力li，其qi性xing能neng在zai諸zhu多duo領ling域yu達da到dao世shi界jie先xian進jin水shui平ping。其qi中zhong，地di地di導dao彈dan已yi從cong液ye體ti發fa展zhan到dao固gu體ti，從cong陸lu上shang發fa射she發fa展zhan到dao水shui下xia潛qian艇ting發fa射she，從cong固gu定ding陣zhen地di發fa射she到dao機ji動dong隱yin蔽bi發fa射she，擁yong有you有you效xiao可ke靠kao的de戰zhan略lve威wei懾she力li量liang和he防fang禦yu反fan擊ji手shou段duan;防空導彈已形成中高空、中低空、低空
、超低空係列
，擁有不同發射方式
、攻擊不同空域的防空裝備體係能力;海防導彈形成了岸艦、艦艦、空艦、潛艦等反艦導彈係列，具備了抗登陸、封鎖重要海域
、有效毀傷水麵艦艇編隊，以及近海防禦和遠海防衛能力。航天防務裝備的發展，有效提升了全軍武器裝備的信息化、體係化和實戰化水平，為構建能夠打贏信息化戰爭、有效履行使命任務的中國特色現代軍事力量體係提供堅實物質技術基礎，為維護太空安全以及國土
、能源
、海洋等其它領域安全提供了有力支撐。

　　二是航天已成為服務經濟社會發展的重要手段。60年來，我國成功研製16種型號的長征係列運載火箭，形成了較為完備的運載火箭型譜，在可靠性、適應性、發射成功率和入軌精度等方麵穩居世界先進行列。截至目前，已成功發射各類衛星300餘顆，在軌衛星近150顆
，形成了對地觀測

、通信廣播、導航定位等衛星係列，衛星遙感、衛星通信

、衛星導航已廣泛應用於國土資源、環境保護、防災減災、氣象服務、海洋觀測、海洋維權
、交通運輸、教育醫療、城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)等(deng)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)各(ge)個(ge)領(ling)域(yu)，應(ying)用(yong)水(shui)平(ping)不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)
，業(ye)務(wu)服(fu)務(wu)能(neng)力(li)快(kuai)速(su)提(ti)升(sheng)，取(qu)得(de)了(le)顯(xian)著(zhu)的(de)社(she)會(hui)效(xiao)益(yi)。當(dang)前(qian)，空(kong)間(jian)信(xin)息(xi)正(zheng)加(jia)快(kuai)與(yu)大(da)數(shu)據(ju)、雲計算、物聯網等高技術融合，“互聯網+衛星應用”戰略性新興產業孕育發展，有望成為新的經濟增長點。此外，航天成果轉化成效初顯，有效促進了傳統產業的升級。

　　三(san)是(shi)航(hang)天(tian)已(yi)成(cheng)為(wei)推(tui)動(dong)科(ke)學(xue)技(ji)術(shu)進(jin)步(bu)的(de)強(qiang)大(da)引(yin)擎(qing)。以(yi)重(zhong)大(da)科(ke)技(ji)專(zhuan)項(xiang)為(wei)代(dai)表(biao)的(de)航(hang)天(tian)工(gong)程(cheng)取(qu)得(de)了(le)一(yi)係(xi)列(lie)重(zhong)大(da)科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)。目(mu)前(qian)我(wo)國(guo)已(yi)完(wan)全(quan)掌(zhang)握(wo)天(tian)地(di)往(wang)返(fan)、出艙活動
、交會對接三大載人航天基礎性技術;月球探測工程在人類攀登科技高峰征程中不斷刷新中國高度;北鬥衛星導航區域係統全麵建成並投入運營
，全球係統正在加快建設;高分辨率對地觀測係統5顆ke衛wei星xing成cheng功gong發fa射she並bing投tou入ru使shi用yong，高gao分fen二er號hao衛wei星xing標biao誌zhi著zhe我wo國guo遙yao感gan衛wei星xing分fen辨bian率lv進jin入ru亞ya米mi級ji時shi代dai，高gao分fen四si號hao衛wei星xing填tian補bu了le我wo國guo乃nai至zhi世shi界jie高gao軌gui道dao高gao分fen辨bian率lv對dui地di觀guan測ce光guang學xue遙yao感gan衛wei星xing的de空kong白bai。航hang天tian在zai取qu得de一yi係xi列lie重zhong大da科ke技ji成cheng果guo的de同tong時shi，還hai引yin領ling帶dai動dong自zi動dong控kong製zhi、計算機
、電子信息、精密製造
、新材料、新能源等領域高新技術的快速發展，並有力促進天文學、地球科學
、生命科學等基礎科學和研究領域創新發展
，為國家科技整體水平的全麵提升提供了強大動力。

　　四是航天已成為服務國家政治外交大局的有效途徑。在平等互利
、和平利用、包容發展的基礎上，我國充分發揮國家航天局等平台作用，不斷拓展國際交流與合作的深度和廣度，目前已與30多個國家
、空間機構和國際組織簽署100餘項合作協定，宇航產品出口規模和種類不斷擴大，成為我國高端裝備“走出去”的新亮點。航天國際交流與合作在服務“走出去”“一帶一路”等deng國guo家jia戰zhan略lve的de同tong時shi，也ye在zai推tui動dong人ren類lei航hang天tian事shi業ye共gong同tong進jin步bu
，有you效xiao應ying對dui全quan球qiu氣qi候hou變bian化hua和he重zhong大da自zi然ran災zai害hai等deng人ren類lei共gong同tong挑tiao戰zhan
，增zeng進jin人ren類lei福fu祉zhi等deng方fang麵mian做zuo出chu了le重zhong要yao貢gong獻xian。

　　航天精神深厚博大，經驗啟示彌足珍貴

　　60年來
，我國航天事業在取得一係列輝煌成就的同時，也積累了許多寶貴經驗和精神財富。

　　一(yi)是(shi)堅(jian)持(chi)黨(dang)的(de)統(tong)一(yi)領(ling)導(dao)和(he)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)舉(ju)國(guo)體(ti)製(zhi)的(de)政(zheng)治(zhi)優(you)勢(shi)
，是(shi)航(hang)天(tian)事(shi)業(ye)不(bu)斷(duan)發(fa)展(zhan)的(de)根(gen)本(ben)保(bao)證(zheng)。航(hang)天(tian)作(zuo)為(wei)國(guo)家(jia)戰(zhan)略(lve)性(xing)產(chan)業(ye)，是(shi)綜(zong)合(he)國(guo)力(li)和(he)大(da)國(guo)地(di)位(wei)的(de)集(ji)中(zhong)體(ti)現(xian)。發(fa)展(zhan)航(hang)天(tian)事(shi)業(ye)，是(shi)黨(dang)和(he)國(guo)家(jia)為(wei)推(tui)動(dong)我(wo)國(guo)科(ke)技(ji)事(shi)業(ye)發(fa)展(zhan)，增(zeng)強(qiang)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)實(shi)力(li)、科技實力
、國guo防fang實shi力li和he民min族zu凝ning聚ju力li而er做zuo出chu的de強qiang國guo興xing邦bang的de戰zhan略lve決jue策ce。航hang天tian工gong程cheng規gui模mo宏hong大da，係xi統tong複fu雜za

，其qi每mei一yi次ci成cheng功gong
，都dou雄xiong辯bian地di詮quan釋shi著zhe堅jian持chi黨dang的de統tong一yi領ling導dao和he中zhong國guo社she會hui主zhu義yi製zhi度du的de政zheng治zhi優you勢shi。實shi踐jian證zheng明ming

，中zhong國guo航hang天tian事shi業ye之zhi所suo以yi能neng夠gou不bu斷duan取qu得de新xin的de突tu破po，靠kao的de就jiu是shi黨dang的de集ji中zhong統tong一yi領ling導dao，靠kao的de就jiu是shi跨kua部bu門men
、跨地區、跨專業的團結協作，靠的就是發揮社會主義製度集中力量辦大事的政治優勢。

　　二是堅持自主創新和開放合作
，是航天事業不斷發展的強大動力。一部中國航天事業的發展史，就是一代代航天人自力更生、自主創新的創業史。中國航天人依靠自己的力量，敢於創新，善於創新，攻克了無數個重大技術難題，獨立自主地掌握了以“兩彈一星”、載人航天、月球探測為代表的航天尖端科技，在一些重要領域達到國際先進水平。實踐證明，中國人有誌氣、有you能neng力li依yi靠kao自zi己ji的de力li量liang實shi現xian尖jian端duan科ke技ji的de重zhong大da突tu破po，牢lao牢lao掌zhang握wo推tui動dong科ke技ji發fa展zhan的de戰zhan略lve主zhu動dong。與yu此ci同tong時shi
，中zhong國guo作zuo為wei負fu責ze任ren的de航hang天tian大da國guo，始shi終zhong堅jian持chi和he平ping利li用yong外wai層ceng空kong間jian，願yuan意yi與yu國guo際ji社she會hui不bu斷duan加jia強qiang交jiao流liu與yu合he作zuo，共gong享xiang航hang天tian發fa展zhan成cheng果guo，共gong同tong應ying對dui重zhong大da自zi然ran災zai害hai等deng人ren類lei共gong同tong的de威wei脅xie和he挑tiao戰zhan
，共gong同tong推tui動dong人ren類lei社she會hui的de進jin步bu。

　　三是堅持科學管理和狠抓質量
，是航天事業不斷發展的重要基礎。航天工程係統複雜、技術密集、綜合性強，中國航天人在創新實踐的道路上
，廣泛運用係統工程和矩陣管理等現代管理理論和方法

，科學構建協調高效的“兩總”係統，始終堅持質量就是效益、質量就是生命的理念，認真貫徹落實“嚴肅認真
，周到細致，穩妥可靠，萬無一失”的16字方針，取得了一次又一次成功，走出了一條科學高效
、yanshenxishidefazhanjianduankejideluzi。shijianzhengming，yueshiguanxiguominjingjimingmaiheguojiaanquandezhongdakejiyujianshexiangmu，yueyaoshishiyangedekexueguanli，yueyaohenzhuazhiliang，zhiyouzheyangcainengquebaochenggong。

　　四是堅持尊重知識、尊重人才，是航天事業不斷發展的核心關鍵。航天領域作為國家創新人才高地，彙集了一大批傑出的科學家、科研人員、工程技術人員、技能人才和管理工作者。黨和國家充分信任並充分發揮各類人才的積極性、主動性和創造性
，依托航天重大工程和重大項目
，培養造就了以“兩彈一星”功勳為代表的科技大師和戰略科學家，打造了一支規模合理、結構優化、素質優良
、自zi主zhu創chuang新xin能neng力li強qiang的de人ren才cai隊dui伍wu。實shi踐jian證zheng明ming，科ke學xue技ji術shu的de競jing爭zheng，歸gui根gen結jie底di是shi知zhi識shi和he人ren才cai的de競jing爭zheng
，隻zhi有you堅jian持chi尊zun重zhong知zhi識shi和he尊zun重zhong人ren才cai，才cai能neng牢lao牢lao掌zhang握wo事shi業ye發fa展zhan的de戰zhan略lve主zhu動dong。

　　wushijianchijichenghehongyangshenhoubodadehangtianjingshen，shihangtianshiyebuduanfazhandeliliangyuanquan。weidadeshiyeyunyuweidadejingshen，zhongguohangtianrenbujinchuangzaolefeifandeyeji，yezhujiujidianleyihangtianchuantongjingshen、“兩彈一星”和(he)載(zai)人(ren)航(hang)天(tian)精(jing)神(shen)為(wei)代(dai)表(biao)的(de)寶(bao)貴(gui)精(jing)神(shen)財(cai)富(fu)，這(zhe)些(xie)精(jing)神(shen)與(yu)中(zhong)華(hua)文(wen)化(hua)一(yi)脈(mai)相(xiang)承(cheng)，是(shi)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)核(he)心(xin)價(jia)值(zhi)觀(guan)的(de)生(sheng)動(dong)體(ti)現(xian)。實(shi)踐(jian)證(zheng)明(ming)

，航(hang)天(tian)精(jing)神(shen)是(shi)航(hang)天(tian)事(shi)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)力(li)量(liang)源(yuan)泉(quan)
，在(zai)新(xin)的(de)曆(li)史(shi)時(shi)期(qi)，我(wo)們(men)尤(you)其(qi)要(yao)繼(ji)續(xu)繼(ji)承(cheng)發(fa)揚(yang)航(hang)天(tian)精(jing)神(shen)，使(shi)之(zhi)成(cheng)為(wei)實(shi)現(xian)中(zhong)國(guo)夢(meng)、航天夢的強大精神動力。

　　太空探索永無止境，航天強國夢想啟航

　　習近平總書記指出“探索浩瀚宇宙，發展航天事業，建設航天強國，是我們不懈追求的航天夢”，為航天事業發展指明了方向。“十三五”及ji未wei來lai一yi段duan時shi期qi
，中zhong國guo航hang天tian將jiang以yi航hang天tian強qiang國guo建jian設she為wei統tong領ling，堅jian持chi創chuang新xin發fa展zhan，全quan麵mian貫guan徹che落luo實shi國guo家jia創chuang新xin驅qu動dong發fa展zhan戰zhan略lve，把ba提ti高gao自zi主zhu創chuang新xin能neng力li作zuo為wei事shi業ye發fa展zhan的de戰zhan略lve基ji點dian，更geng加jia注zhu重zhong原yuan始shi創chuang新xin和he顛dian覆fu性xing技ji術shu創chuang新xin;堅持協調發展，統籌科學部署各類航天活動，推動空間科學、空間技術、空間應用全麵發展;堅持開放發展，在平等互利、和平利用
、共同發展原則基礎上
，不斷拓展國際交流與合作的深度和廣度。力爭2020年左右實現重點突破，加速邁向航天強國;2030年左右實現整體躍升，躋身航天強國之列;2050年之前實現超越引領，全麵建成航天強國。後續，我國航天領域將重點開展七個方麵的工作。

　　yishishenrushishihangtianzhongdagongcheng，daidongkejishuipingzhengtiyuesheng。quanmianwanchengzhengzaishishideguojiakejizhongdazhuanxiang
，zairenhangtiangongchengjianchengchangqiyourenzhaoliaodekongjianzhan，kaizhanjiaodaguimodekongjianyingyong;探月工程實現“三步走”戰略目標，嫦娥五號實現特定區域軟著陸及采樣返回，嫦娥四號實現人類探測器首次月球背麵軟著陸;高分辨率對地觀測係統全麵建成，為形成高空間分辨率、高時間分辨率、高光譜分辨率的綜合對地觀測體係提供支撐;第二代北鬥衛星導航係統覆蓋全球，形成高質量定位、導航和授時的全球服務能力。圍繞國家重大戰略需求
，選擇重點領域
，啟動實施天地一體化信息網絡、深空探測及空間飛行器在軌服務與維護係統、重型運載火箭等一批新的重大科技項目和重大工程。

　　二er是shi加jia快kuai建jian設she國guo家jia民min用yong空kong間jian基ji礎chu設she施shi，提ti升sheng綜zong合he使shi用yong效xiao能neng。實shi現xian長chang征zheng五wu號hao係xi列lie等deng運yun載zai火huo箭jian首shou飛fei，完wan善shan新xin一yi代dai長chang征zheng運yun載zai火huo箭jian型xing譜pu。開kai展zhan低di成cheng本ben運yun載zai火huo箭jian、新型上麵級和可重複使用技術驗證係統等研製和試驗驗證

，形成能力完備的新型航天運輸體係。加快建設由衛星遙感

、衛星通信廣播

、衛星導航定位三大係統構成的國家民用空間基礎設施，按照天地一體、研用統籌的原則，加快推進天基係統、地麵係統和應用係統的統籌建設，大幅提升國家民用空間基礎設施的綜合使用效能，實現空間資源規模化
、業務化
、產業化發展。完善空間新技術試驗驗證體係與標準規範，為新技術在未來航天器中的工程應用奠定堅實基礎。

　　三(san)是(shi)強(qiang)化(hua)衛(wei)星(xing)綜(zong)合(he)應(ying)用(yong)，積(ji)極(ji)促(cu)進(jin)商(shang)業(ye)航(hang)天(tian)發(fa)展(zhan)。圍(wei)繞(rao)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)建(jian)設(she)和(he)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)重(zhong)大(da)需(xu)求(qiu)，完(wan)善(shan)衛(wei)星(xing)應(ying)用(yong)體(ti)係(xi)，拓(tuo)展(zhan)衛(wei)星(xing)應(ying)用(yong)領(ling)域(yu)，強(qiang)化(hua)衛(wei)星(xing)在(zai)資(zi)源(yuan)開(kai)發(fa)與(yu)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)
、防災減災與應急反應、社會管理與公共服務

、大眾信息消費與服務等方麵的綜合應用。探索推廣政府與社會資本合作(PPP)等模式，鼓勵和引導社會力量參與國家民用空間基礎設施、衛星地麵應用係統等建設運營，以及空間信息產品服務
，培育“互聯網+衛星應用”新業態，建立完善政府購買服務的模式，促進商業航天健康發展。

　　四是加強空間科學研究，提高人類科學認知水平。充分發揮空間科學在創新
、發現和技術牽引方麵的重要作用，持續推進載人航天
、月球探測以及空間科學先導專項等工程的科學探索，開展空間天文、空間物理、微重力
、空間環境、空間生命等空間科學研究，建立可持續發展的空間科學計劃，加強空間科學探索研究

，在空間科學前沿領域取得重大發現和突破。

　　五wu是shi深shen化hua航hang天tian國guo際ji合he作zuo
，服fu務wu國guo家jia政zheng治zhi外wai交jiao大da局ju。充chong分fen發fa揮hui國guo家jia航hang天tian局ju國guo際ji交jiao流liu與yu合he作zuo平ping台tai的de作zuo用yong

，紮zha實shi推tui進jin航hang天tian能neng力li全quan球qiu布bu局ju。全quan麵mian建jian設she金jin磚zhuan國guo家jia遙yao感gan衛wei星xing星xing座zuo，加jia快kuai建jian設she“一帶一路”空間信息走廊，實施APSCO多任務小衛星和大學生小衛星項目。積極參與聯合國
、全球衛星導航係統國際委員會、機構間空間碎片協調委員會、國際宇航聯合會等有關國際組織和平利用外空的活動
，共同應對全球氣候變化、重大自然災害等人類共同的挑戰。深化政府間
、政(zheng)府(fu)部(bu)門(men)間(jian)航(hang)天(tian)合(he)作(zuo)機(ji)製(zhi)，務(wu)實(shi)推(tui)動(dong)航(hang)天(tian)工(gong)程(cheng)合(he)作(zuo)。擴(kuo)大(da)宇(yu)航(hang)產(chan)品(pin)出(chu)口(kou)，提(ti)高(gao)國(guo)際(ji)衛(wei)星(xing)商(shang)業(ye)發(fa)射(she)服(fu)務(wu)市(shi)場(chang)份(fen)額(e)。積(ji)極(ji)參(can)與(yu)國(guo)際(ji)空(kong)間(jian)行(xing)為(wei)準(zhun)則(ze)的(de)製(zhi)定(ding)

，增(zeng)強(qiang)國(guo)際(ji)航(hang)天(tian)事(shi)務(wu)的(de)影(ying)響(xiang)力(li)和(he)話(hua)語(yu)權(quan)。

　　六是加強航天政策法規體係建設
，提升行業治理能力。加快推進航天法立法工作，研究製定民用航天管理條例、空間數據與應用管理條例、宇航產品與技術出口管理條例等行政法規
，健全民用航天發射許可、空間物體登記等製度。研究製定國家航天政策，建立完善商業航天、國際合作、知識產權等配套政策
，形成社會各類主體公平有序參與航天發展的軍民融合開放局麵
，保障航天事業規範有序發展。

　　qishishenhuatizhijizhigaige，tuijinjunminshenduronghefazhan。tuijinhangtiankeyanyuansuofenleigaigehehunhesuoyouzhiqiyegaige
，kexuehuafenhangtiankeyanyuansuoleibie，jianchishengchanjingyingleiyuansuoqiyehuazhuanzhi，tuidongjianlixiandaiqiyezhidu。jiaqiangjun、民航天戰略規劃統籌和資源共享，提升航天整體使用效益;統籌使用軍、民航天重大基礎設施
，編製和發布軍工和民用重大試驗設施共享目錄。

　　站在新的曆史起點上

，國防科工局黨組將深入貫徹落實十八大、十八屆三中
、四中
、五中全會和習近平總書記係列重要講話精神，按照“四個全麵”戰zhan略lve布bu局ju要yao求qiu，牢lao固gu樹shu立li五wu大da發fa展zhan理li念nian，貫guan徹che總zong體ti國guo家jia安an全quan觀guan
，大da力li實shi施shi創chuang新xin驅qu動dong發fa展zhan戰zhan略lve和he軍jun民min融rong合he發fa展zhan戰zhan略lve，加jia快kuai推tui進jin航hang天tian強qiang國guo建jian設she，為wei服fu務wu國guo家jia發fa展zhan大da局ju和he增zeng進jin人ren類lei福fu祉zhi作zuo出chu新xin的de更geng大da貢gong獻xian。